Familiesammenføring med en dansk statsborger efter EU-reglerne

Du kan være omfattet af EU-reglerne som familiemedlem til en dansk statsborger, hvis du er ægtefælle, har været samlever i mindst 18 til 24 måneder eller er barn under 21 år af enten den danske statsborger eller af den danske statsborgers ægtefælle.

Registrerede partnere og faste samlevere over 18 år er sidestillet med ægtefæller. Faste samlevere er personer, der har boet på en fælles bopæl i et fast forhold af længere varighed, hvilket som udgangspunkt vil sige mindst 18 til 24 måneder inden du ansøger om ophold i Danmark.

Andre familiemedlemmer - fx børn over 21 år og forældre - kan i visse situationer også være omfattet af EU-reglerne, når en række særlige betingelser er opfyldt.

Du skal kunne dokumentere, at du er i familie med den dansker statsborger.

Hvis du er ægtefælle, skal du fremlægge jeres vielsesattest. 

Hvis du er barn af den danske statsborger og/eller dennes ægtefælle, skal du fremlægge din fødsels- eller navneattest, hvor også dine forældres navne er oplyst.

Hvis du på anden vis er i familie med den danske statsborger, skal dette dokumenteres med de relevante attester.

Attester på andre sprog end engelsk og et af de nordiske sprog kan som udgangspunkt ikke indgå i sagen, medmindre du også indsender en oversættelse til engelsk eller et af de nordiske sprog. Vielses- og fødselsattester på andre sprog, der er stillet op i et skema på en sådan måde, at indholdet kan forstås uden kendskab til originalsproget, kan dog ofte indgå uden en oversættelse. Oversatte dokumenter skal altid oversættes af en professionel translatør og indsendes sammen med en kopi af den originale attest.

I enkelte tilfælde kan det være nødvendigt, at SIRI får vurderet ægtheden af en udenlandsk attest.

Samlevende

Et samlevende par kan efter EU-reglerne sidestilles med ægtefæller, når samlivet anses for at have opnået en tilstrækkelig fasthed. Dette vil normalt forudsætte mellem 18 til 24 måneders dokumenteret fast samliv på fælles bopæl inden du ansøger om ophold i Danmark.

Som udgangspunkt skal de 18 til 24 måneders samliv være uden afbrydelser. Ved vurderingen af samlivets fasthed vil der dog finde en konkret vurdering sted, hvor også årsager til eventuelle afbrydelser og varigheden af disse vil indgå. Et afbrud i samlivet kan medføre, at perioden med samliv regnes fra det tidspunkt, hvor samlivet genoptages.

Eksempler på dokumenter der kan understøtte fast samliv på fælles bopæl kan ses under fanen ”Sådan ansøger du”.

Ved samliv skal den danske statsborger skrive under på, at vedkommende påtager sig forsørgelsespligten overfor ansøgeren. Det sker som led i udfyldesen af det relevante ansøgningsskema OD2.

Jeres forhold skal være reelt og ikke kun indgået for at opnå et opholdsgrundlag. I skal underskrive en erklæring på tro og love under strafansvar om dette. Det sker som led i udfyldelsen af det relevante ansøgningsskema OD2.

SIRI kan eventuelt indkalde jer til en samtale med henblik på at vurdere, om jeres forhold er reelt.

For at du har en afledt ret til ophold i Danmark efter EU-reglerne fra dit danske familiemedlem, skal han/hun have etablereret et faktisk og reelt ophold i et andet EU-land.

Faktisk og reelt ophold i et andet EU-land betyder, at dit danske familiemedlem har levet sit liv og har indrettet sig på en måde, der viser, at han/hun har haft sin tilværelse i landet i perioden frem til sin tilbagevenden til Danmark. Der skal være tale om en faktisk og reel flytning til EU-landet og ikke bare et kortvarigt ophold, fx på et hotelværelse eller familiebesøg.

Dokumentationen, du fremlægger, skal derfor vise, at dit danske familiemedlem har draget de konsekvenser, der naturligt følger af at være flyttet til et andet land og fysisk opholde sig der.

Når SIRI skal vurdere, om dit danske familiemedlem har haft faktisk og reelt ophold i det andet EU-land, ser vi bl.a. på, om han/hun under sit ophold i det andet EU-land har:

• rådet over en bolig (betalt husleje/låneafdrag)

• haft forbrug til daglige fornødenheder (indkøb af dagligvarer mv.)

• betalt almindelige faste udgifter

• i øvrigt været til stede i det andet EU-land.

Hvis dit danske familiemedlem har arbejdet i Danmark under sit ophold i det andet EU-land, ser vi typisk også på, om han/hun har betalt udgifter til transport i forbindelse med pendling mellem bopælen i det andet EU-land og arbejdspladsen i Danmark.

Der er ikke et mindstekrav til længden af dit danske familiemedlems ophold i det andet EU-land, men det er en forudsætning, at dit danske familiemedlem har etableret et faktisk og reelt ophold i landet, hvilket normalt forudsætter et ophold i en vis periode.

Hvis dit danske familiemedlem har haft et længerevarende ophold i det andet EU-land, kan dokumentationen for hans/hendes faktiske og reelle ophold begrænses til de sidste 6 måneder inden hans/hendes tilbagevenden til Danmark.

Du kan se eksempler på, hvilke dokumenter der kan være relevante at vedlægge som dokumentation for faktisk og reelt ophold på fanen "Sådan ansøger du" 

Dit danske familiemedlem har som udgangspunkt brugt sin ret til fri bevægelighed, hvis han/hun frem til sin tilbagevenden til Danmark har udøvet et opholdsgrundlag efter EU-reglerne. Det kan fx være som:

• arbejdstager hos en virksomhed i et andet EU-land

• selvstændig erhvervsdrivende i et andet EU-land

• studerende ved en uddannelsesinstitution i et andet EU-land, der er godkendt eller finansieret af det offentlige

• person med tilstrækkelige midler (selvforsørgende). Det vil sige, at dit danske familiemedlem har haft tilstrækkelige indtægter eller midler til jeres forsørgelse.

Hvis dit danske familiemedlem har arbejdet eller udøvet selvstændig virksomhed i Danmark under opholdet i det andet EU-land, har hans/hendes opholdsgrundlag i det andet EU-land som hovedregel ikke været som arbejdstager eller selvstændig erhvervsdrivende. For at have opholdsgrundlag som arbejdstager/selvstændig i det andet EU-land, kræver det, at dit danske familiemedlem har været arbejdstager/selvstændig i netop det pågældende land.

Indkomsten fra dit danske familiemedlems arbejde i Danmark kan i stedet betyde, at han/hun har haft opholdsgrundlag som person med tilstrækkelige midler (selvforsørgende) i det andet EU-land.

Når du ansøger, er det vigtigt, at du i ansøgningsskemaet oplyser dit danske familiemedlems korrekte opholdsgrundlag i det andet EU-land og vedlægger den korrekte dokumentation for dette.

Du skal have opholdt dig sammen med dit danske familiemedlem i det andet EU-land og udøvet et familieliv. I skal have opholdt jer sammen i det andet EU-land i en vis periode.

Du skal ikke nødvendigvis have opholdt dig sammen med dit danske familiemedlem under hele hans/hendes ophold i det andet EU-land. Der lægges særligt vægt på den sidste del af perioden, inden I flytter til Danmark.

Det er ikke en betingelse, at du har fået opholdstilladelse i det andet EU-land, men det indgår som en del af den samlede vurdering af dit ophold i det andet EU-land.

Du kan se eksempler på, hvilke dokumenter der kan være relevante at vedlægge som dokumentation for dit ophold i det andet EU-land på fanen "Sådan ansøger du"

Der skal være en tidsmæssig sammenhæng mellem dit danske familiemedlems ophold (dvs. udnyttelse af hans/hendes ret til fri bevægelighed) i et andet EU-land og din indgivelse af ansøgning om familiesammenføring efter EU-reglerne.

Det betyder, at dit danske familiemedlem skal have bevaret sit opholdsgrundlag i det andet EU-land (fx som arbejdstager) frem til sin tilbagevenden til Danmark. 

Hvis dit danske familiemedlem før sin tilbagevenden til Danmark i en vis periode ikke har bevaret sit opholdsgrundlag i det andet EU-land, vil han/hun ved sin tilbagevenden til Danmark som udgangspunkt ikke være omfattet af EU-reglerne. Du vil derfor ikke have en afledt ret til ophold i Danmark fra dit danske familiemedlem. 

Hvis dit danske familiemedlem, som har opholdt sig i et andet EU-land, allerede er vendt tilbage til Danmark, skal du som udgangspunkt enten:

• være indrejst i Danmark samtidig med, at dit danske familiemedlem er vendt tilbage til Danmark

eller

• have indgivet din ansøgning om familiesammenføring efter EU-reglerne samtidig med, at dit danske familiemedlem er vendt tilbage til Danmark.

Indrejser du i Danmark senere end dit danske familiemedlems tilbagevenden til Danmark, foretager vi en konkret vurdering af, om jeres familieliv må anses for at være afbrudt eller ophørt i den periode, I ikke har været sammen. Det samme gør sig gældende, hvis du indgiver en ansøgning senere end dit danske familiemedlems tilbagevenden til Danmark.

Jeres tilbagevenden til Danmark skal være sket med henblik på at etablere et faktisk og reelt ophold og udøve et familieliv. Et kortvarigt besøg i Danmark indebærer ikke i sig selv, at du og dit danske familiemedlem anses for at være vendt tilbage til Danmark.

Du kan som udgangspunkt ikke få et opholdsdokument i Danmark efter EU-reglerne, hvis dit danske familiemedlem ikke har opholdt sig i et andet EU-land. Du kan i stedet søge om familiesammenføring efter de danske regler (udlændingeloven) hos Udlændingestyrelsen.

Læs mere om familiesammenføring efter udlændingeloven

I helt særlige tilfælde kan du som familiemedlem til en dansk statsborger være omfattet af EU-reglerne, selvom dit danske familiemedlem ikke har etableret et faktisk og reelt ophold i et andet EU-land.

Det kan fx være tilfældet, hvis dit danske familiemedlem:

• bor og er selvstændig erhvervsdrivende i Danmark og i den forbindelse leverer tjenesteydelser på tværs af landegrænser til andre EU-lande. Som følge af det skal dit danske familiemedlem bruge en vis andel af sin arbejdstid på forretningsrejser til andre EU-lande

• er ansat ved en arbejdsgiver i Danmark og inden for rammerne af sin arbejdskontrakt udfører en vis del af sit ugentlige arbejde i et andet EU-land (forretningsrejser).

Der er ikke fastsat en nedre grænse for, hvor stor en andel af arbejdstiden dit danske familiemedlem skal bruge på at forberede og gennemføre forretningsrejser i forbindelse med sin levering af tjenesteydelser/arbejde i det andet EU-land. 30 pct. af arbejdstiden vil typisk være tilstrækkeligt.

Du kan i visse tilfælde også være omfattet af EU-reglerne, hvis dit danske familiemedlem bor i Danmark, er arbejdstager efter EU-reglerne i et andet EU-land og som følge af det regelmæssigt rejser dertil (grænsegænger).

I de ovenfor nævnte tilfælde skal I udøve et familieliv i Danmark, og familiesammenføringen skal være nødvendig for at sikre, at dit danske familiemedlem kan udøve sin ret til fri bevægelighed i det andet EU-land. Hvis du tager dig af din danske ægtefælles barn, kan det eksempelvis udgøre et relevant forhold ved vurderingen af, om familiesammenføringen er nødvendig.

Du skal i alle de ovenfor nævnte tilfælde være indrejst lovligt i Danmark.

Som EU-statsborger kan du frit indrejse i Danmark, og du må arbejde i Danmark allerede fra den dag, du indrejser. Det betyder, at du ikke skal have en tilladelse til at arbejde i Danmark. 

Der er ikke nogen øvre grænse for, hvor mange timer du må arbejde. Dette gælder også, hvis du samtidig studerer i Danmark.

EU-opholdsdokumentet er ikke en forudsætning for, at du må begynde at arbejde. Dette gælder, uanset om du har - eller ansøger om - opholdsdokument som arbejdstager, person med tilstrækkelige midler eller noget tredje.

Hvis du er tredjelandsstatsborger og opfylder betingelserne for opholdsgrundlag som familiemedlem til en EU-borger, har du samme rettigheder til ophold og arbejde i Danmark som EU-borgeren. 

Du har desuden ret til at opholde dig i Danmark, mens din ansøgning om EU-opholdsdokument som familiemedlem til en EU-borger behandles. 

Om du som tredjelandsstatsborger har ret til at arbejde under ansøgningens behandling afhænger imidlertid af, om du opfylder betingelserne for opholdsgrundlag som familiemedlem til en EU-borger. 

Under dit ophold i Danmark som familiemedlem til en dansk statsborger efter EU-reglerne, skal dit danske familiemedlem som udgangspunkt kunne forsørge sig selv og sin familie – herunder dig.

Afhængig af dit danske familiemedlem opholdsgrundlag i det andet EU-land inden tilbagevenden til Danmark, kan det derfor have betydning for din opholdsret hvis en af jer – eller I begge - modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik, fx kontanthjælp.

I givet fald kan din opholdsret være ophørt - og du kan miste retten til at være i Danmark.

Hvis en myndighed, fx en kommune, udbetaler ydelser til udlændinge, bliver det indberettet til SIRI. SIRI vil herefter tage stilling til, hvorvidt dette har betydning for dit opholdsgrundlag.

Var dit danske familiemedlem arbejdstager efter EU-retten i det andet EU-land– og har dit danske familiemedlem analogt med EU-reglerne fortsat arbejdstagerstatus efter sin tilbagevenden til Danmark – vil modtagelse af ovennævnte ydelser som udgangspunkt ikke i sig selv medføre ophør af din opholdsret.

Læs mere om, hvad du må modtage og hvad du ikke må modtage af offentlige ydelser, når du har et EU-opholdsdokument fra SIRI

Som EU-borger kan du frit indrejse i Danmark. 

Hvis du skal opholde dig i Danmark i mindre end 3 måneder, er det ikke nødvendigt at indgive ansøgning om EU-opholdsdokument. Søger du arbejde, kan du være i landet i op til 6 måneder uden et bevis. 

Hvis du skal være i Danmark i mere end de hhv. 3 eller 6 måneder, skal du indgive ansøgning om EU-opholdsdokument. Herefter kan du være i landet, så længe du opfylder betingelserne for dit opholdsgrundlag. Der er ikke en udløbsdato på opholdsdokumentet. 

Hvis dit opholdsgrundlag ophører, fx hvis din familierelation til den danske statsborger ophører, skal du ansøge om et nyt opholdsdokument på andet grundlag – fx som arbejdstager eller person med tilstrækkelige midler. Er du i tvivl om, hvorvidt du opfylder betingelserne for et andet opholdsgrundlag, skal du kontakte SIRI.

Er du tredjelandsstatsborger og medfølgende familiemedlem til en dansk statsborger efter EU-reglerne, har du ret til at opholde dig i Danmark, mens vi behandler din ansøgning. Har du fået et opholdskort, gælder dette så længe, betingelserne for dit opholdsgrundlag er til stede. Der vil være en udløbsdato på dit opholdskort, men din EU-opholdsret ophører, hvis dit opholdsgrundlag i Danmark ikke længere er til stede. Du skal under alle omstændigheder søge om forlængelse af dit opholdskort, når det udløber. 

Hvis du i forbindelse med den ændrede situation selv forlader Danmark, skal du ikke foretage dig noget i forhold til dit opholdsgrundlag. Du skal blot meddele din udrejse til CPR-registret (evt. via borger.dk med MitID).

Ønsker du at blive i Danmark, skal du kontakte SIRI med henblik på afklaring af dit opholdsgrundlag. 

Hvis du selv er EU-borger og mener, at du opfylder betingelserne for et andet opholdsgrundlag end som familiemedlem til en dansk statsborger, fx som arbejdstager eller selvforsørgende, kan du indgive ny ansøgning på dette grundlag.

Er du tredjelandsstatsborger, og er din opholdsret efter EU-reglerne ophørt, kan du være omfattet af uddannelsestilknytningsordningen. 

Der gælder særlige regler, når du skal indgive en ansøgning på baggrund af uddannelsestilknytning. Du kan først indgive en sådan ansøgning efter, at vi har truffet afgørelse om, at din opholdsret må anses for ophørt. Du skal dog indgive ansøgningen senest 7 dage efter, at vi har truffet afgørelse om, at din opholdsret er ophørt.

Læs mere om uddannelsestilknytning

Hvis SIRI påtænker at træffe en ny afgørelse om dit opholdsgrundlag, skriver SIRI til dig og giver dig mulighed for at komme med bemærkninger og eventuel dokumentation, inden afgørelsen træffes.