Familiesammenføring med en dansk statsborger efter EU-reglerne

Du kan være omfattet af EU-reglerne som familiemedlem til en dansk statsborger, hvis du er ægtefælle, har været samlever i mindst 18 til 24 måneder eller er barn under 21 år af enten den danske statsborger eller af den danske statsborgers ægtefælle.

Registrerede partnere og faste samlevere over 18 år er sidestillet med ægtefæller. Faste samlevere er personer, der har boet på en fælles bopæl i et fast forhold af længere varighed, hvilket som udgangspunkt vil sige mindst 18 til 24 måneder inden du ansøger om ophold i Danmark.

Andre familiemedlemmer - fx børn over 21 år og forældre - kan i visse situationer også være omfattet af EU-reglerne, når en række særlige betingelser er opfyldt.

Du skal kunne dokumentere, at du er i familie med den dansker statsborger.

Hvis du er ægtefælle, skal du fremlægge jeres vielsesattest. 

Hvis du er barn af den danske statsborger og/eller dennes ægtefælle, skal du fremlægge din fødsels- eller navneattest, hvor også dine forældres navne er oplyst.

Hvis du på anden vis er i familie med den danske statsborger, skal dette dokumenteres med de relevante attester.

Attester på andre sprog end engelsk og et af de nordiske sprog kan som udgangspunkt ikke indgå i sagen med mindre du også indsender en oversættelse til engelsk eller et af de nordiske sprog. Vielses- og fødselsattester på andre sprog, der er stillet op i et skema på en sådan måde, at indholdet kan forstås uden kendskab til originalsproget, kan dog ofte indgå uden en oversættelse. Oversatte dokumenter skal altid oversættes af en professionel translatør og indsendes sammen med en kopi af den originale attest.

I enkelte tilfælde kan det være nødvendigt, at SIRI får vurderet ægtheden af en udenlandsk attest.

Samlevende

Et samlevende par kan efter EU-reglerne sidestilles med ægtefæller, når samlivet anses for at have opnået en tilstrækkelig fasthed. Dette vil normalt forudsætte mellem 18 til 24 måneders dokumenteret fast samliv på fælles bopæl inden du ansøger om ophold i Danmark.

Som udgangspunkt skal de 18 til 24 måneders samliv være uden afbrydelser. Ved vurderingen af samlivets fasthed vil der dog finde en konkret vurdering sted, hvor også årsager til eventuelle afbrydelser og varigheden af disse vil indgå. Et afbrud i samlivet kan medføre, at perioden med samliv regnes fra det tidspunkt, hvor samlivet genoptages.

Eksempler på dokumenter der kan understøtte fast samliv på fælles bopæl kan ses under fanen ”Sådan ansøger du”.

Ved samliv skal den danske statsborger skrive under på at vedkommende påtager sig forsørgelsespligten overfor ansøgeren. Det sker som led i udfyldesen af det relevante ansøgningsskema OD2.

Jeres forhold skal være reelt og ikke kun indgået for at opnå et opholdsgrundlag. I skal underskrive en erklæring på tro og love under strafansvar om dette. Det sker som led i udfyldelsen af det relevante ansøgningsskema OD2.

SIRI kan eventuelt indkalde jer til en samtale med henblik på at vurdere, om jeres forhold er reelt.

Dit danske familiemedlems etablering af faktisk og reelt ophold i et andet EU-land er en forudsætning for, at du fra ham eller hende kan have en afledt ret til ophold i Danmark efter EU-reglerne.

Faktisk og reelt ophold i et andet EU-land betyder, at dit danske familiemedlem har levet sit liv og har indrettet sig på en måde, der viser, at han eller hun har haft sin tilværelse i landet i perioden frem til sin tilbagevenden til Danmark. Der skal være tale om en faktisk og reel flytning til EU-landet og ikke blot et kortvarigt ophold, fx på et hotelværelse eller familiebesøg.

Den dokumentation, du fremlægger skal derfor vise, at dit danske familiemedlem har draget de konsekvenser, der naturligt følger af at være flyttet til et andet land og fysisk opholde sig der. 

Når SIRI skal vurdere, om dit danske familiemedlem har haft faktisk og reelt ophold i det andet EU-land, ser vi bl.a. på, om dit danske familiemedlem under sit ophold i det andet EU-land har rådet over en bolig, har haft forbrug til daglige fornødenheder, har betalt almindelige faste udgifter i forbindelse med opholdet og i øvrigt har været til stede i det andet EU-land i perioden. 

Der er ikke et mindstekrav til længden af dit danske familiemedlems ophold i det andet EU-land, men det er en forudsætning, at dit danske familiemedlem har etableret et faktisk og reelt ophold i landet, hvilket normalt forudsætter et ophold i en vis periode.

Ved længerevarende ophold i det andet EU-land kan dokumentationen for dit danske familiemedlems faktiske og reelle ophold begrænses til de sidste 6 måneder inden tilbagevenden til Danmark.

Som udgangspunkt har dit danske familiemedlem benyttet sig af sin ret til fri bevægelighed, hvis han eller hun har opholdt sig i et andet EU-land som

• arbejdstager eller pensioneret arbejdstager,
• selvstændig erhvervsdrivende eller pensioneret selvstændig erhvervsdrivende,
• udstationeret tjenesteyder eller pensioneret udstationeret tjenesteyder,
• studerende ved en institution, der er godkendt eller finansieret af det offentlige, som har forsørget sig selv under sit ophold
• person med tilstrækkelige midler (selvforsørgende). Det vil sige, at dit danske familiemedlem har haft tilstrækkelige indtægter eller midler til egen og evt. families forsørgelse.

Hvis dit danske familiemedlem under opholdet i det andet EU-land har været arbejdstager i Danmark, har hans eller hendes opholdsgrundlag i det andet EU-land, som hovedregel ikke været som arbejdstager. For at have opholdsgrundlag som arbejdstager i det andet EU-land, kræver det, at dit danske familiemedlem har været arbejdstager i det pågældende land. Indkomsten fra dit danske familiemedlems arbejde i Danmark kan i stedet betyde, at han eller hun har haft opholdsgrundlag som person på tilstrækkelige midler (selvforsørgende) i det andet EU-land.

Det er vigtigt, at du oplyser det danske familiemedlems korrekte opholdsgrundlag i det andet EU-land og vedlægger den korrekte dokumentation for dette, når du ansøger.

Du skal have opholdt dig i det andet EU-land og udøvet et familieliv med dit danske familiemedlem. Du skal ikke nødvendigvis have opholdt dig sammen med dit danske familiemedlem under hele hans eller hendes ophold i det andet EU-land. Det er dog vigtigt, at I har opholdt jer sammen i det andet EU-land særligt i den sidste del af perioden inden I flytter til Danmark. Det er ikke en forudsætning, at du har opnået et EU-opholdsdokument i det andet EU-land, men det indgår som en del af den samlede vurdering af dit ophold i det andet EU-land. Overordnet skal det fremgå, at du har været til stede i det andet EU-land og har udøvet et familieliv med dit danske familiemedlem.

Der skal være en tidsmæssig sammenhæng mellem dit danske familiemedlems ophold (dvs. udnyttelse af sin ret til fri bevægelighed) i et andet EU-land og ansøgningen om familiesammenføring efter EU-reglerne.

Dit danske familiemedlem skal derfor have bevaret sit opholdsgrundlag i det andet EU-land (f.eks. at være arbejdstager) frem til sin tilbagevenden til Danmark. 

Hvis dit danske familiemedlem før til sin tilbagevenden til Danmark i en vis periode ikke har bevaret sit opholdsgrundlag i det andet EU-land, vil han eller hun ved sin tilbagevenden til Danmark som udgangspunkt ikke være omfattet af EU-reglerne, og du vil derfor ikke kunne aflede en ret til ophold fra dit danske familiemedlem.

Hvis dit danske familiemedlem, som har opholdt sig i et andet EU-land, allerede er vendt tilbage til Danmark, skal en af disse forudsætninger desuden være opfyldt:

• Du skal være rejst til Danmark samtidig med den danske statsborger eller i naturlig forlængelse af dennes tilbagevenden til Danmark 

eller

• Ansøgningen om familiesammenføring efter EU-reglerne skal være indgivet samtidig med eller i naturlig forlængelse af dit danske familiemedlems tilbagevenden til Danmark.

Indgiver du først en ansøgning om familiesammenføring efter EU-reglerne på et senere tidspunkt end tidspunktet for dit danske familiemedlems tilbagevenden til Danmark, foretager SIRI en konkret vurdering af, om din ansøgning er indgivet i naturlig forlængelse heraf.

Tilbagevenden til Danmark indebærer i denne sammenhæng, at dette er sket med henblik på etablering af faktisk og reelt ophold og udøvelse af familieliv. Et kortvarigt besøg her i landet indebærer således ikke i sig selv, at du og dit danske familiemedlem anses for at være vendt tilbage til Danmark.

Som EU-statsborger kan du frit indrejse i Danmark, og du må arbejde i Danmark allerede fra den dag, du indrejser. Det betyder, at du ikke skal have en tilladelse til at arbejde i Danmark. 

Der er ikke nogen øvre grænse for, hvor mange timer du må arbejde. Dette gælder også, hvis du samtidig studerer i Danmark.
EU-opholdsdokumentet er ikke en forudsætning for, at du må begynde at arbejde. Dette gælder, uanset om du har - eller ansøger om - opholdsdokument som arbejdstager, person med tilstrækkelige midler eller noget tredje.

Hvis du er tredjelandsstatsborger og opfylder betingelserne for opholdsgrundlag som familiemedlem til en EU-borger, har du samme rettigheder til ophold og arbejde i Danmark som EU-borgeren. 

Du har desuden ret til at opholde dig i Danmark, mens din ansøgning om EU-opholdsdokument som familiemedlem til en EU-borger behandles. 

Om du som tredjelandsstatsborger har ret til at arbejde under ansøgningens behandling afhænger imidlertid af, om du opfylder betingelserne for opholdsgrundlag som familiemedlem til en EU-borger. 

Under dit ophold i Danmark som familiemedlem til en dansk statsborger efter EU-reglerne, skal dit danske familiemedlem som udgangspunkt kunne forsørge sig selv og sin familie – herunder dig.

Afhængig af dit danske familiemedlem opholdsgrundlag i det andet EU-land inden tilbagevenden til Danmark, kan det derfor have betydning for din opholdsret hvis en af jer – eller I begge - modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik, fx kontanthjælp.

I givet fald kan din opholdsret være ophørt - og du kan miste retten til at være i Danmark.

Hvis en myndighed, fx en kommune, udbetaler ydelser til udlændinge, bliver det indberettet til SIRI. SIRI vil herefter tage stilling til, hvorvidt dette har betydning for dit opholdsgrundlag.

Var dit danske familiemedlem arbejdstager efter EU-retten i det andet EU-land– og har dit danske familiemedlem analogt med EU-reglerne fortsat arbejdstagerstatus efter sin tilbagevenden til Danmark – vil modtagelse af ovennævnte ydelser som udgangspunkt ikke i sig selv medføre ophør af din opholdsret.

Som EU-borger kan du frit indrejse i Danmark. 

Hvis du skal opholde dig i Danmark i mindre end 3 måneder, er det ikke nødvendigt at indgive ansøgning om EU-opholdsdokument. Søger du arbejde, kan du være i landet i op til 6 måneder uden et bevis. 

Hvis du skal være i Danmark i mere end de hhv. 3 eller 6 måneder, skal du indgive ansøgning om EU-opholdsdokument. Herefter kan du være i landet, så længe du opfylder betingelserne for dit opholdsgrundlag. Der er ikke en udløbsdato på opholdsdokumentet. 

Hvis dit opholdsgrundlag ophører, f.eks. hvis din familierelation til den danske statsborger ophører, skal du ansøge om et nyt opholdsdokument på andet grundlag – f.eks. som arbejdstager eller person med tilstrækkelige midler. Er du i tvivl om, hvorvidt du opfylder betingelserne for et andet opholdsgrundlag, skal du kontakte SIRI.

Er du tredjelandsstatsborger og medfølgende familiemedlem til en dansk statsborger efter EU-reglerne, har du ret til at opholde dig i Danmark, mens vi behandler din ansøgning. Har du fået et opholdskort, gælder dette så længe, betingelserne for dit opholdsgrundlag er til stede. Der vil være en udløbsdato på dit opholdskort, men din EU-opholdsret ophører, hvis dit opholdsgrundlag i Danmark ikke længere er til stede. Du skal under alle omstændigheder søge om forlængelse af dit opholdskort, når det udløber. 

Hvis du i forbindelse med den ændrede situation selv forlader Danmark, skal du ikke foretage dig noget i forhold til dit opholdsgrundlag. Du skal blot meddele din udrejse til CPR-registret (evt. via borger.dk med NemID).

Ønsker du at blive i Danmark, skal du kontakte SIRI med henblik på afklaring af dit opholdsgrundlag. 

Hvis du selv er EU-borger og mener, at du opfylder betingelserne for et andet opholdsgrundlag end som familiemedlem til en dansk statsborger, fx som selvforsørgende eller arbejdstager, kan du indgive ny ansøgning på dette grundlag.

Hvis SIRI påtænker at træffe en ny afgørelse om dit opholdsgrundlag, skriver SIRI til dig og giver dig mulighed for at komme med bemærkninger og eventuel dokumentation inden afgørelsen træffes.