Familiesammenføring med en dansk statsborger efter EU-reglerne

Som udgangspunkt har den danske statsborger benyttet sig af sin ret til fri bevægelighed, hvis han/hun har opholdt sig i et andet EU-land som

• arbejdstager eller pensioneret arbejdstager,
• selvstændig erhvervsdrivende eller pensioneret selvstændig erhvervsdrivende,
• tjenesteyder eller pensioneret tjenesteyder,
• udstationeret,
• studerende ved en institution, der er godkendt eller finansieret af det offentlige, som kan forsørge sig selv under sit ophold eller
• person med tilstrækkelige midler (selvforsørgende). Det vil sige, at den danske statsborger har tilstrækkelige indtægter eller midler til sin egen og sin evt. families forsørgelse.

Hvis den danske statsborger efter udrejsen til et andet EU-land fortsætter med at arbejde i Danmark, betragtes han/hun ikke som arbejdstager i det andet EU-land, vedkommende har bosat sig i. Indtægten fra arbejdet i Danmark kan i stedet medføre, at den danske statsborger i bopælslandet kan anses at være selvforsørgende.

Der er ikke et mindstekrav til opholdets længde i det andet EU-land, som den danske statsborger har opholdt sig i, men det er en forudsætning, at danskeren har etableret et faktisk og reelt ophold i landet. 

Det indebærer, at man har levet sit liv i det pågældende land og indrettet sig på en sådan måde, der viser, at man har haft sin tilværelse i landet. Der skal være tale om en faktisk og reel flytning til landet, og ikke blot et kortvarigt ophold, fx på et hotelværelse.

Der skal være tidsmæssig sammenhæng mellem dit danske familiemedlems udnyttelse af sin ret til fri bevægelighed i et andet EU-land og ansøgningen om familiesammenføring efter EU-retten.

Dit danske familiemedlem skal derfor være fortsat med sin EU-retlige aktivitet i det andet EU-land (f.eks. at være arbejdstager) frem til sin tilbagevenden til Danmark. 

Hvis den danske statsborger umiddelbart frem til sin tilbagevenden til Danmark i en vis periode har været ophørt med sin EU-retlige aktivitet i det andet EU-land, vil han/hun ved sin tilbagevenden til Danmark som udgangspunkt ikke være omfattet af EU-reglerne, og du vil derfor ikke kunne aflede en ret til ophold fra dit danske familiemedlem.

Hvis den danske statsborger, som har udnyttet sin ret til fri bevægelighed i et andet EU-land, allerede er vendt tilbage til Danmark, skal en af disse forudsætninger desuden være opfyldt:

• du skal som familiemedlem være rejst til Danmark samtidig med den danske statsborger eller i naturlig forlængelse af dennes indrejse 

eller

• ansøgningen om familiesammenføring efter EU-retten skal være indgivet samtidig med eller i naturlig forlængelse af den danske statsborgers tilbagevenden til Danmark.

Indgiver du først ansøgning om familiesammenføring efter EU-reglerne på et senere tidspunkt end tidspunktet for den danske statsborgers tilbagevenden til Danmark, foretager SIRI en konkret vurdering af, om din ansøgning kan anses at være indgivet i naturlig forlængelse heraf.

Tilbagevenden til Danmark indebærer i denne sammenhæng, at dette er sket med henblik på etablering af faktisk og reelt ophold og udøvelse af familieliv. Et kortvarigt besøg her i landet indebærer således ikke i sig selv, at du og den danske statsborger anses for at være vendt tilbage til Danmark.

Du skal have opholdt dig i det andet EU-land og udøvet familieliv med dit danske familiemedlem. Du skal ikke nødvendigvis have opholdt dig sammen med den danske statsborger under hele dennes ophold i det andet EU-land. Det er ikke en forudsætning, at du har opnået opholdstilladelse i det andet EU-land.

Under dit ophold i Danmark som familiemedlem til en dansk statsborger efter EU-reglerne, skal danskeren som udgangspunkt kunne forsørge sig selv og sin familie – herunder dig.

Afhængig af den danske statsborgers opholdsgrundlag i det andet EU-land inden sin tilbagevenden til Danmark, kan det derfor have betydning for din opholdsret hvis en af jer – eller I begge - modtager ydelser efter lov om aktiv socialpolitik, fx kontanthjælp.

I givet fald kan din opholdsret være ophørt - og du kan miste retten til at være i Danmark.

Hvis en myndighed, fx en kommune, udbetaler ydelser til udlændinge, bliver det indberettet til SIRI. SIRI vil herefter tage stilling til, hvorvidt dette har betydning for dit opholdsgrundlag.

Var den danske statsborger i det andet EU-land arbejdstager efter EU-retten – og har danskeren analogt med EU-reglerne fortsat arbejdstagerstatus efter sin tilbagevenden til Danmark – vil modtagelse af ovennævnte ydelser som udgangspunkt ikke i sig selv medføre ophør af din opholdsret.

Som EU-statsborger kan du frit indrejse i Danmark, og du må arbejde i Danmark allerede fra den dag, du indrejser. Det betyder, at du ikke skal have en tilladelse til at arbejde i Danmark. 

Der er ikke nogen øvre grænse for, hvor mange timer du må arbejde. Dette gælder også, hvis du samtidig studerer i Danmark.
EU-opholdsdokumentet er ikke en forudsætning for, at du må begynde at arbejde. Dette gælder, uanset om du har - eller ansøger om - opholdsdokument som arbejdstager, person med tilstrækkelige midler eller noget tredje.

Hvis du er tredjelandsstatsborger og opfylder betingelserne for opholdsgrundlag som familiemedlem til en EU-borger, har du samme rettigheder til ophold og arbejde i Danmark som EU-borgeren. 

Du har desuden ret til at opholde dig i Danmark, mens din ansøgning om EU-opholdsdokument som familiemedlem til en EU-borger behandles. 

Om du som tredjelandsstatsborger har ret til at arbejde under ansøgningens behandling afhænger imidlertid af, om du opfylder betingelserne for opholdsgrundlag som familiemedlem til en EU-borger. 

Som EU-borger kan du frit indrejse i Danmark. 

Hvis du skal opholde dig i Danmark i mindre end 3 måneder, er det ikke nødvendigt at indgive ansøgning om EU-opholdsdokument. Søger du arbejde, kan du være i landet i op til 6 måneder uden et bevis. 

Hvis du skal være i Danmark i mere end de hhv. 3 eller 6 måneder, skal du indgive ansøgning om EU-opholdsdokument. Herefter kan du være i landet, så længe du opfylder betingelserne for dit opholdsgrundlag. Der er ikke en udløbsdato på opholdsdokumentet. 

Hvis dit opholdsgrundlag ophører, f.eks. hvis din familierelation til den danske statsborger ophører, skal du ansøge om et nyt opholdsdokument på andet grundlag – f.eks. som arbejdstager eller person med tilstrækkelige midler. Er du i tvivl om, hvorvidt du opfylder betingelserne for et andet opholdsgrundlag, skal du kontakte SIRI.

Er du tredjelandsstatsborger og medfølgende familiemedlem til en dansk statsborger efter EU-reglerne, har du ret til at opholde dig i Danmark, mens vi behandler din ansøgning. Har du fået et opholdskort, gælder dette så længe, betingelserne for dit opholdsgrundlag er til stede. Der vil være en udløbsdato på dit opholdskort, men din EU-opholdsret ophører, hvis dit opholdsgrundlag i Danmark ikke længere er til stede. Du skal under alle omstændigheder søge om forlængelse af dit opholdskort, når det udløber. 

Hvis du i forbindelse med den ændrede situation selv forlader Danmark, skal du ikke foretage dig noget i forhold til dit opholdsgrundlag. Du skal blot meddele din udrejse til CPR-registret (evt. via borger.dk med NemID).

Ønsker du at blive i Danmark, skal du kontakte SIRI med henblik på afklaring af dit opholdsgrundlag. 

Hvis du selv er EU-borger og mener, at du opfylder betingelserne for et andet opholdsgrundlag end som familiemedlem til en dansk statsborger, fx som selvforsørgende eller arbejdstager, kan du indgive ny ansøgning på dette grundlag.

Hvis SIRI påtænker at træffe en ny afgørelse om dit opholdsgrundlag, skriver SIRI til dig og giver dig mulighed for at komme med bemærkninger og eventuel dokumentation inden afgørelsen træffes.