2 Así se gobierna el país
Democracia representativa
Dinamarca es una democracia representativa*. Las decisiones más importantes son tomadas en el Parlamento*, los Consejos regionales* y las juntas municipales* por representantes políticos elegidos por el pueblo.
El poder legislativo, ejecutivo y judicial
En Dinamarca, los poderes legislativo, ejecutivo y judicial trabajan de forma independiente. Folketinget, el Parlamento Danés, aprueba las leyes. El Gobierno, junto con la administración pública, las ejercita. Los Tribunales, es decir, los Tribunales de primera instancia, superiores y Supremo, juzgan y pasan sentencia.
La democracia se instauró en 1849
La base de la democracia danesa es la Constitución de 1849. A lo largo de los años, esta ha sido modificada, por ejemplo en el año 1915, año en que las mujeres obtuvieron el derecho al voto. La Constitución actual data del año 1953, aunque muchos de los principios originales siguen vigentes.
Derechos Constitucionales
La Constitución contiene las normas fundamentales sobre cómo ha de gobernarse el país, garantizando además una serie de derechos y libertades a los ciudadanos. La Constitución protege el derecho a la propiedad privada, la libertad de culto, el derecho de formar asociaciones, el derecho de manifestación y la libertad de expresión escrita, oral o difundida por cualquier otro medio.
La libertad de expresión significa que en Dinamarca está permitido publicar lo que piensas y opinas, aunque deberás responder ante los Tribunales y la legislación vigente. Pueden condenarte por violar el honor o por amenazar o por decir algo degradante a otra persona, por su origen étnico o creencia.
Margarita II
La Reina Margarita II es la Reina de Dinamarca desde 1972. La Casa Real danesa es muy popular entre los ciudadanos. Muchos escuchan el Mensaje de Año Nuevo que se emite en la radio y televisión el 31 de diciembre a las 6 de la tarde.
La Casa Real
La Monarquía más antigua del mundo.
La Monarquía danesa es la más antigua del mundo. En Dinamarca han existido durante más de 1000 años reyes y reinas, príncipes y princesas. La Casa Real no tiene ningún poder político, aunque participa de diversas maneras en la vida política y representa a Dinamarca en el extranjero.
El poder legislativo
Folketinget, el Parlamento Nacional, debate y aprueba las leyes que han de regir en Dinamarca. El Parlamento está compuesto por 179 miembros procedentes de diferentes partidos políticos. Los miembros del Parlamento se eligen por un periodo de cuatro años, aunque el Primer Ministro puede disolver las cámaras y convocar elecciones anticipadas.
Dos de los miembros del Parlamento son elegidos en Groenlandia y dos en las Islas Feroes.
Abierto al público
Todos los debates del Parlamento son públicos y cualquiera puede contactar a los políticos. Los medios de comunicación siguen y debaten las decisiones políticas.
El poder ejecutivo
La administración pública
El Gobierno está compuesto por ministros procedentes de uno o varios partidos políticos y es dirigido por el Primer Ministro. Cada ministro tiene su propia área de responsabilidad. Los Ministerios y sus instituciones componen el Estado. Junto con las provincias y los municipios, el Estado ostenta el poder ejecutivo, que se denomina la administración pública.
El Gobierno y la administración pública preparan y ejecutan las leyes.
El poder judicial
Tribunales independientes
Los Tribunales daneses son independientes. Esto significa que ni el Gobierno ni el Parlamento pueden influir en una sentencia.
Existe un Tribunal Supremo, dos Tribunales superiores y 24 Tribunales de primera instancia e instrucción. Existen además tribunales especiales que se ocupan de determinadas áreas, como por ejemplo, el Tribunal Laboral* y el Tribunal Marítimo y Comercial*.
Tribunales de primera instancia e instrucción* y Tribunales Superiores*
Como norma general, los casos se tramitan en un primer momento en los Tribunales de primera instancia e instrucción. Las apelaciones que se realizan en los Tribunales de primera instancia se trasladan al Tribunal Superior.
El Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo es el órgano más alto del poder judicial y es un tribunal de apelación. Esto significa que tramita apelaciones de sentencias recurridas ante uno de los Tribunales superiores. Las sentencias del Tribunal Supremo no se pueden apelar.
El Tribunal especial de Apelación
Podrás interponer un recurso ante el Tribunal especial de Apelación si deseas reabrir una caso penal si, por ejemplo, se ha obtenido envidencia nueva en un caso que ya ha sido cerrado.
Consejo de Integración
Los municipios pueden crear Consejos de integración. Su tarea consiste en asesorar a la junta municipal sobre las diferentes formas en la que los ciudadanos nuevos y las minorías étnicas pueden participar de forma activa en la sociedad local. En las oficinas municipales pueden informarte sobre si existe un Consejo de Integración. También puedes animar a tu municipio para que cree un Consejo de Integración.
El Consejo de Integración local elige a los representantes del Consejo Nacional de Minorías Étnicas que, a su vez, ofrece asesoramiento al Gobierno. Para más información, visita la página www.rem.dk
Creo que como inmigrantes, tenemos la obligación de participar
Perwez Iqbal llegó a Dinamarca de Paquistán en 1970. Es cofundador de una serie de asociaciones de inmigrantes. Además, ha sido miembro del Consejo de Integración y de la junta municipal del Municipio de Albertslund.
"Creo que como inmigrantes, tenemos la obligación de participar de la mejor manera posible y contribuir con nuestras experiencias. Existen muchas posibilidades para ejercer influencia en diferentes áreas, simplemente es cuestión de hacer uso de estas oportunidades. Yo mismo me involucré activamente en los años ochenta, porque quería dar mi opinión sobre lo que se decía de los inmigrantes en televisión. Aprendí mucho de esa experiencia, conocí a muchas personas diferentes y hoy tengo muchos amigos daneses. Al participar activamente en el debate, he podido cambiar la forma en que muchos daneses perciben a los inmigrantes e influenciado las iniciativas de integración en el municipio de Albertslund."
Municipios y regiones
Cerca de los ciudadanos
Dinamarca está dividida en 98 municipios con sus respectivas juntas municipales y alcaldes. Cada cuatro años se convocan elecciones a la junta municipal. Los municipios realizan una serie de tareas en el ámbito local, dentro de un marco definido por el Parlamento.
Por ejemplo, los municipios se ocupan de las guarderías y jardines de infancia, las escuelas, la asistencia a ancianos, construcción de caminos y establecen los marcos para una vida cultural en el ámbito local. Los municipios también ayudan a los inmigrantes que se establecen en Dinamarca a iniciar su nueva vida, ofreciendo, entre otras cosas, clases de idioma y sociedad danesas. Para más información sobre la oferta educativa, véa el capítulo 4, Ciudadano nuevo en Dinamarca.
Regiones
Dinamarca está dividida en cinco regiones*. Estas regiones son gobernadas por los Consejos regionales*, que se eligen democráticamente cada cuatro años. Las regiones se encargan, entre otras cosas, de los hospitales, del tráfico colectivo y de las tareas de desarrollo regional.
Elecciones y participación política
Derecho al voto
Todas las personas que hayan cumplido los 18 años de edad tienen derecho al voto y a presentarse como candidatos en las elecciones municipales. Si eres ciudadano de un país fuera de la UE o de los países nórdicos, únicamente podrás ejercer este derecho si has tenido tu residencia permanente en Dinamarca durante los últimos tres años previos a las elecciones.
Para poder participar en las elecciones parlamentarias y en referendums*, deberás tener la nacionalidad danesa.
Los ciudadanos de la UE con residencia en Dinamarca pueden votar en las elecciones al Parlamento Europeo en Dinamarca o en su país de origen.
Tarjeta de elector
Cuando hay elecciones y referendums, todas las personas con derecho al voto, reciben una tarjeta de elector que les informa sobre cuándo y dónde pueden votar. Haciendo uso de tu derecho al voto ejerces influencia sobre la sociedad y la vida común en Dinamarca. En Dinamarca, la participación de los electores es tradicionalmente muy alta.
Los partidos políticos
En Dinamarca existen numerosos partidos políticos que presentan candidatos a las elecciones. Si quieres ejercer influencia sobre la elección de los candidatos, deberás ser miembro de un partido político. Las listas populares* pueden presentar candidatos en las elecciones regionales y municipales.
Una sociedad basada en los derechos
Dinamarca es una sociedad democrática de Derecho. Esto significa, que el Gobierno y la administración pública, incluida la policía, están controlados democráticamente y que los tribunales funcionan de forma independiente del Gobierno. Según este principio, todos los ciudadanos tienen derechos y libertades fundamentales y la obligación de cumplir las leyes. Todos los ciudadanos tienen el derecho a ser tratados de forma justa, tanto por las autoridades administrativas como por los tribunales.
Secreto profesional
Todo el personal de las administraciones públicas está obligado a mantener el secreto profesional. Por lo tanto, necesitan de tu consentimiento para transmitir cualquier información personal a terceros, por ejemplo, a tu empleador o al médico.
Tienes derecho a acceder a tus expedientes oficiales. Si solicitas el acceso a estos documentos, normalmente se te facilitará el contenido de los mismos.
El Defensor del Pueblo (Ombudsmand)
El Defensor del Pueblo es elegido por el Parlamento y se encarga de cuestiones relativas a errores o negligencias en la administración pública. El Defensor del Pueblo es independiente del Gobierno y puede iniciar la incoación de un procedimiento.
Toda persona que considere que una autoridad ha violado las normas o cometido un error en la tramitación de una causa, podrá dirigirse al Defensor del Pueblo, una vez agotadas todas las vías de recurso. Dirigirse al Defensor del Pueblo es gratuito.
Tu derecho y posibilidades para interponer denuncia contra la administración pública
La Ley Danesa de Administración Pública incluye la normativa por la que han de regirse las autoridades públicas en su trato con los ciudadanos.
Entre otras cosas, la ley dispone que la denegación de una petición debe estar justificada. La ley dispone además que la administración pública deberá informarte si existe la posibilidad presentar queja ante otra autoridad.
Delitos y penas
Si existen razones para sospechar que una persona ha cometido un delito, la policía se encargará de investigar el caso, la Fiscalía presentará la acusación y los tribunales decidirán si la persona involucrada debe ser castigada.
Comparecer ante un juez antes de 24 horas
Cualquier persona que sea detenida y acusada de un delito tiene el derecho a comparecer ante un juez antes de 24 horas. El Juez decidirá si la persona debe permanecer en prisión preventiva* mientras la policía realiza las investigaciones.
Como sospechoso en una causa penal, tienes derecho a guardar silencio. También tienes derecho a la asistencia de un abogado.
Multa, prisión y demás sanciones
Existen dos formas de castigo: multa y prisión. Los menores de 18 años y los enfermos mentales pueden ser condenados a recibir alguna forma de tratamiento.
Sentencias condicionadas y no condicionadas
Las penas de prisión pueden ser condicionadas o no condicionadas. Si recibes una sentencia condicionada, solamente irás a la cárcel si cometes otro delito. Existen otras formas de sentencia condicionada en las que la persona condenada esta obligada a recibir tratamiento.
La cadena perpetua es el castigo más severo
La cadena perpetua es la condena más severa que los tribunales pueden imponer. En Dinamarca no existe la pena de muerte.
Jóvenes menores de 15 años
Los jóvenes menores de 15 años no se pueden condenar, aunque la policía puede retener a sospechosos menores de 18 años. Aunque no está permitido condenar a menores de 15 años, las autoridades sociales pueden determinar que el joven siga determinados cursos o que ingrese en una institución de seguridad para jóvenes.
Antecedentes penales
En algunos casos, el empleador puede exigir la presentación de los antecedentes penales.
Un certificado de antecedentes penales es un documento que indica si una persona ha sido condenada en alguna ocasión, el motivo de la condena y la pena impuesta.
Si necesitas un certificado de antecedentes penales, deberás dirigirte a una comisaría de policía.
Asistencia legal gratuita
Ayuda estatal
Si tienes parte en un proceso judicial y tus ingresos son bajos, podrás solicitar asistencia legal gratuita. Si el Estado te concede este beneficio, te ayudará a pagar un abogado y las costas procesales.
Asistencia Legal
Si tiene problemas legales puedes ponerte en contacto con un centro de asistencia legal o con la Asesoría jurídica (Advokatvagten). Aquí, los abogados ofrecen asesoramiento anónimo de forma gratuita o por una pequeña cantidad de dinero. Para más información sobre el servicio de asistencia legal y Asesoría jurídica, véase www.advokatsamfundet.dk.
La policía
Cualquier persona puede dirigirse a la policía
La tarea de la Policía es garantizar el orden y evitar, investigar y aclarar delitos. Cualquier persona puede dirigirse a la policía y denunciar infracciones de la ley. Por ejemplo, puedes acudir a la policía si has sido víctima de un robo o de violencia o si has sido testigo de un delito. También puedes llamar al 112.
Colaboración SSP*
En muchos lugares, la policía colabora con las autoridades sociales y las escuelas en el marco de la denominada colaboración SSP*. Esta colaboración tiene como fin prevenir la delincuencian juvenil.
Normas policiales
La Policía está subordinada a una serie de normas que deberá seguir siempre que detenga o interrogue a una persona. La Policía no puede utilizar la violencia, ni amenazar con violencia y está obligada a informar al detenido sobre sus derechos.
Confianza en la Policía
En general, los daneses tiene una gran confianza en la Policía. Si uno no está satisfecho con el trato recibido por la Policía, podrá interponer una queja ante el Fiscal del Estado*, quien, entre otras cosas, tramita las quejas sobre el comportamiento de la Policía. Existen seis oficinas regionales del Fiscal del Estado. Véase www.rigsadvokaten.dk.
Realización arbitraria del propio derecho
Está prohibido hacer justicia por cuenta propia, como por ejemplo, golpear a alguien en respuesta a una ofensa. Se denomina realización arbitraria del propio derecho y es un acto punible.
Dinamarca y el mundo
Muchas conexiones internacionales
Dinamarca mantiene muchas conexiones internacionales. Dinamarca es miembro de la Unión Europea (UE*), del Consejo Europeo, de las Naciones Unidas (ONU), de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN*), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE*) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS*).
Convenciones Internacionales
Dinamarca ha suscrito una serie de convenciones internacionales sobre la protección de los derechos humanos, como por ejemplo las convenciones de la ONU contra la tortura, contra todas las formas de discriminación racial, discriminación contra las mujeres y la convención sobre los derechos del niño.
Como miembro del Consejo Europeo*, Dinamarca se ha adherido a la Convención Europea sobre Derechos Humanos, incorporándola al acervo legal danés.
Dinamarca pertenece a la Unión Europea desde 1973. Desde entonces, la influencia de la UE ha incrementado en muchas áreas, afectando considerablemente la legislación de los Estados miembros. Los Estados miembros cooperan, entre otras cosas, en cuestiones relativas al medio ambiente, a los consumidores y al libre comercio en el mercado común. Algunos países tienen una moneda común, el euro. Dinamarca no pertenece a la unión monetaria.
Como miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Dinamarca colabora en la ayuda a los más necesitados, el fomento de la paz y desarrollo en el mundo y el fomento del respeto a los derechos humanos.
En la alianza militar OTAN y en la organización económica OCDE, Dinamarca colabora estrechamente con los EE.UU., Canadá y una larga lista de países.
Colaboración para el desarrollo internacional
Dinamarca destina 0,8 por ciento de su producto nacional bruto a proyectos de desarrollo en países pobres en Africa, Asia y América Latina.
El apoyo económico se realiza a través de la ONU y demás organizaciones internacionales y directamente de Dinamarca al país beneficiario.
La ayuda se basa en una colaboración estrecha con los países beneficiarios de modo que estos puedan asumir la responsabilidad de su propio desarrollo.
Las palabras clave en la ayuda económica danesa son la ayuda a los más pobres, la igualdad de sexos, un Gobierno justo y democrático, los derechos humanos, la responsabilidad medioambiental y la sostenibilidad.
Ayuda a los refugiados
Dinamarca trabaja para ayudar a los refugiados del mundo a través de, por ejemplo, una colaboración internacional para el mantenimiento de la paz, el apoyo a la reconstrucción de zonas de guerra, el reasentamiento de los refugiados y su repatriación, cuando las circunstancias lo permiten.
El reasentamiento de los refugiados se realiza tanto en áreas cercanas al lugar de conflicto como en Dinamarca. Dinamarca ofrece reasentamiento todos los años a 500 refugiados, de conformidad con un acuerdo suscrito con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). A ello hay que añadir un número indeterminado de personas que viajan de forma espontánea a Dinamarca y que son reconocidos como refugiados.