Spørgsmål S 2716

Spørgsmål:

"Hvad er ministerens og regeringens holdning til et forslag fra Kommissionen om at suspendere Dublinkonventionen i visse tilfælde, kan ministeren oplyse om eventuelle konsekvenser af en sådan suspension, og hvordan vil regeringen modarbejde en vedtagelse af forslaget?"

Svar:

Jeg kan henvise til min besvarelse af spørgsmål nr. 159 og nr. 161 stillet af Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik efter ønske fra ikke-medlem Morten Messerschmidt (DF) den 8. juni 2009.

Jeg vil dog gerne gentage, at regeringen ikke kan støtte den af Kommissionen foreslåede suspensionsmekanisme, da den vil kunne føre til yderligere indrejsepres på de lande, der i forvejen er pressede. Ordningen vil samtidig kunne fremme sekundære bevægelser og dermed asylshopping.

Konsekvensen af en suspension af Dublin forordningen som foreslået af Kommissionen er, at der i en nærmere fastlagt periode ikke kan ske overførsler efter Dublin-forordningen til og fra de medlemsstater i forhold til hvilke, Dublin-forordningen måtte blive suspenderet.

Hvorvidt der vil komme flere asylansøgere til Danmark, vil afhænge af en række faktorer:

• om suspensionsmekanismen vil være indeholdt i en vedtaget ændring af Dublinforordningen;
• om der herefter reelt vil ske sådanne suspensioner, hvilket efter Kommissionens forslag vil have undtagelsens karakter og kun vil skulle ske efter en nærmere fastlagt procedure;
• hvilken medlemsstat suspensionen vil ske i forhold til, og antallet af asylansøgere, der i den relevante periode tidligere har været i det pågældende land;
• hvor mange overførsler af asylansøgere mellem Danmark og den pågældende medlemsstat, der ikke vil kunne gennemføres på grund af suspensionen, og endelig hvor mange af disse asylansøgere, der af de danske asylmyndigheder anerkendes som
  flygtninge.

Det er fortsat min og regeringens opfattelse, at Dublin-systemets grundlæggende princip om, at asylansøgninger som udgangspunkt behandles der, hvor de indgives, er et godt princip, som vi bør fastholde. I stedet for at suspendere Dublin-mekanismen bør det sikres, at de pågældende lande får hjælp til at løse problemerne.

Regeringen arbejder aktivt for, at den kommende ændring af Dublin-forordningen ikke kommer til at indeholde en suspensionsmekanisme som foreslået af Kommissionen.

Opmærksomheden henledes dog på, at forslaget til ændring af Dublin-forordningen er omfattet af det danske forbehold for retlige og indre anliggender.

Danmark har derfor ikke mulighed for at modsætte sig vedtagelsen af forslaget, men jeg har fremført og vil også fremover i relevante fora fremføre vores skepsis til den foreslåede suspensionsmekanisme. Da Danmark deltager i Dublin-forordningen på mellemstatsligt grundlag
gennem en parallelaftale, vil eventuelle ændringer af Dublin-forordningen også få betydning for Danmark.

Jeg har blandt andet tilkendegivet den danske modstand mod suspensionsmekanismen i et brev af 29. maj 2009, som er et svar på et brev fra den tyske indenrigsminister Wolfgang Schäuble, hvor jeg anfører, at den danske regering finder den foreslåede suspensionsmekanisme problematisk, og at forslaget må diskuteres yderligere.

En lang række lande har under forhandlingerne i rådsregi udtrykt bekymring for den foreslåede suspensionsmekanisme.

Rådet havde under rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 4.-5. juni 2009 en generel debat om forslagene i asylpakken og udtrykte tilfredshed med de fremskridt, der allerede er gjort. Der var dog fortsat mange indvendinger fra medlemslandene – blandt andet blev det fremhævet, at det er vigtigt at undgå misbrug af asylsystemet og at undgå lempelser, der kan virke som en "pull factor".