Jobpakker - Introduktion
Den 13. december 2006 indgik regeringen, DA, LO, KL, AC, FA, FTF, LH, SALA og Danske Regioner en ny firepartsaftale om integration.
Parterne bag aftalen er enige om, at det kan være en væsentlig forudsætning for svagere lediges muligheder for at komme ud på arbejdsmarkedet, at de gennemgår et sammenhængende opkvalificeringsforløb indenfor trappemodellen.
Jobpakkerne består netop af sammenhængende forløb, der gennem f.eks. sprogundervisning, virksomhedspraktik og praktiske kurser opkvalificerer den ledige med klart sigte mod et specifikt job i en virksomhed. Jobpakkerne har den fordel, at alle involverede ved, hvad der skal ske, hvornår og hvorfor. Samtidig giver de den ledige et målrettet, forudsigeligt forløb mod beskæftigelse.
Der er indgået aftaler om 12 jobpakker inden for områderne:
Flere af disse, som f.eks. produktionsmedarbejder i industrien, lastbilchauffør og lagerarbejder retter sig mod områder, hvor der i øjeblikket er mangel på arbejdskraft.
Målgruppen
Jobpakker er målrettet flygtninge og indvandrere omfattet af integrationsloven, selvforsørgende samt start- og kontanthjælpsmodtagere med ringe tilknytning til arbejdsmarkedet på grund af manglende sproglige og faglige kompetencer.
Indhold
Figuren nedenfor illustrerer, hvad en jobpakke kan bestå af. Det konkrete indhold i de 12 jobpakker er uddybende beskrevet i det tilknyttede materiale. Jobpakkerne er konkrete eksempler på, hvordan en sammenhængende anvendelse af beskæftigelsesindsatsens redskaber kan udmøntes konkret.
Jobpakkerne udelukker ikke andre kombinationer af forløb indenfor trappemodellen og skal anvendes fleksibelt med udgangspunkt i en konkret vurdering af den lediges ønsker, forudsætninger og arbejdsmarkedets behov.
Jobpakkernes enkelte delelementer består af lovgivningens redskaber (vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud) og ansættelse på særlige vilkår.
Forventningsafstemning, tæt opfølgning og fastholdelse
Det er afgørende, at der inden iværksættelsen af jobpakkerne sker en grundig afklaring af forventningerne og forudsætningerne hos såvel deltagere som virksomheder for at sikre, at jobpakkeforløbene bliver så hensigtsmæssige som muligt.
Det er jobcentret, der tager initiativ til – i samarbejde med de relevante virksomheder, som skal inddrage tillidsrepræsentanten, eller hvor en sådan ikke findes en medarbejderrepræsentant – at anvende jobpakkerne.
I forhold til deltageren er det vigtigt at der foretages en kompetenceafklaring. Dette kan ske ved brugen af kompetenceafklaringsværktøjet fra Arbejdsmarkedsstyrelsen. Det har tillige den fordel, at der som afslutning af forløbet kan udstedes et kompetencekort som dokumentation for de tilegnede færdigheder og kompetencer. Samtidig nødvendiggør målgruppens karakter en meget aktiv indsats og en tæt opfølgning på hver enkelt ledig.
Det er afgørende, at de ledige fastholdes i de aktive forløb og ikke overlades til sig selv på grund af fx kulturelle eller sproglige barrierer, samt sygdom eller anden form for fravær. De ledige skal hele tiden fastholdes på vejen mod ordinær ansættelse.
Jobpakkerne følger de almindelige gældende regler og finansiering
Efter lovgivningen er det jobcentret, der har ansvaret for tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen og for den præcise udformning af det enkelte integrationsforløb, herunder varighed samt indhold af faglig opkvalificering og danskundervisning.
De almindelige gældende regler for vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik og løntilskudsjob finder anvendelse, herunder blandt andet reglerne om varighed, ydelser, løn- og arbejdsvilkår og kravene om merbeskæftigelse og forudgående drøftelse med virksomheden og repræsentanter for virksomhedens ansatte. Opkvalificering efter kapitel 10-12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller tilbud efter integrationsloven, der indgår i et jobpakkeforløb, betales af jobcentret med kommunal og/eller statslig finansiering efter de gældende regler. Også en eventuel forsørgelsesydelse under opkvalificering finansieres efter de gældende regler.
I tilfælde, hvor en jobpakke omfatter ansættelse på særlige vilkår efter en aftale eller overenskomst, indgået mellem arbejdsmarkedets parter, gælder de vilkår som er beskrevet i aftalen eller overenskomsten – fx med hensyn til ansvar for oplæring, uddannelse og evaluering – i den del af det samlede forløb.
Se her hvad en jobpakke kan indeholde