Vejledning til asylansøgere om muligheden for at søge om humanitær opholdstilladelse

Hvis Udlændingestyrelsen beslutter, at din asylsag skal behandles i Danmark, har du samtidig mulighed for at søge om humanitær opholdstilladelse.

En ansøgning om humanitær opholdstilladelse behandles af Justitsministeriet. Justitsministeriet vil som udgangspunkt behandle din ansøgning om humanitær opholdstilladelse samtidig med, at Udlændingestyrelsen behandler din ansøgning om asyl i Danmark.

Der kan bl.a. gives humanitær opholdstilladelse, hvis du lider af en meget alvorlig sygdom, kommer sammen med dine børn fra et land i krig eller risikerer at få en forværring af et alvorligt handicap ved en tilbagevenden til dit eget land. Du kan læse nærmere herom nedenfor. Humanitær opholdstilladelse gives kun i helt særlige tilfælde.

Nedenfor kan du læse nærmere om, hvor en ansøgning om humanitær opholdstilladelse skal indgives, hvilke oplysninger du skal vedlægge din ansøgning, hvor du kan skaffe oplysningerne fra samt eksempler på, i hvilke tilfælde der gives humanitær opholdstilladelse.

Hvis du fra Udlændingestyrelsen får et brev om, at din asylsag vil blive behandlet i Danmark, vil du samtidig blive gjort opmærksom på, at du kan ansøge om humanitær opholdstilladelse i Danmark. Udlændingestyrelsen vil i den forbindelse henvise dig til denne vejledning.

Har du ret til at opholde dig i Danmark under behandlingen af din ansøgning om humanitær opholdstilladelse?

Du har ret til at opholde dig i Danmark under Justitsministeriets behandling af din ansøgning om humanitær opholdstilladelse, hvis du har indgivet din ansøgning om humanitær opholdstilladelse senest 15 dage efter, at Udlændingestyrelsen har besluttet, at din asylsag skal behandles i Danmark.

Hvis din ansøgning om asyl afgøres inden for 15 dage efter, at Udlændingestyrelsen har besluttet, at din asylsag skal behandles i Danmark, skal du dog ansøge om humanitær opholdstilladelse straks i forbindelse med, at du får besked om, at du har fået afslag på asyl.

Ellers har du ikke ret til at være i Danmark under behandlingen af din ansøgning. Det vil bl.a. være tilfældet, hvis din ansøgning om asyl afgøres i en særlig hasteprocedure efter reglerne om åbenbart grundløse asylsager.

Hvis du indgiver en ansøgning om humanitær opholdstilladelse senere end 15 dage efter, at Udlændingestyrelsen har besluttet, at din asylsag skal behandles i Danmark, har du som udgangspunkt ikke ret til at opholde dig her i landet under ministeriets behandling af din ansøgning.

Justitsministeriet kan dog beslutte, at du har ret til at være i Danmark under behandlingen af din sag, hvis der foreligger ganske særlige grunde, fx hvis du er meget alvorligt syg.

Du har under alle omstændigheder ret til at opholde dig her i landet, så længe Udlændingestyrelsen eller Flygtningenævnet behandler din asylsag.

Hvad skal en ansøgning om humanitær opholdstilladelse bestå af?

Hvis Udlændingestyrelsen beslutter, at din asylsag skal behandles i Danmark, har du samtidig mulighed for at søge om humanitær opholdstilladelse. Du skal bruge det ansøgningsskema, som du kan finde her.

Når du søger om humanitær opholdstilladelse, påhviler det dig eller din advokat at give de oplysninger, der er nødvendige for, at Justitsministeriet kan behandle din ansøgning.

Hvis en ansøgning er begrundet i helbredsmæssige forhold, skal du derfor vedlægge dokumentation for din aktuelle fysiske og psykiske helbredstilstand.

Du kan finde en liste her, der tydeligt angiver, hvilke oplysninger der er nødvendige for, at ministeriet kan træffe afgørelse i din sag. Hvis samtlige punkter på listen er besvaret, vil dine helbredsforhold normalt være belyst i nødvendigt omfang, og Justitsministeriet vil i langt de fleste tilfælde kunne træffe afgørelse i sagen på baggrund heraf, mens en mangelfuld besvarelse af listens punkter kan føre til, at ansøgningen om humanitær opholdstilladelse vil blive afslået. Du skal sørge for, at punkterne på listen over nødvendige lægelige oplysninger besvares i forbindelse med behandlingen af såvel din oprindelige ansøgning om helbredsbetinget humanitær opholdstilladelse, som i sager hvor du ansøger om genoptagelse af sagen, samt i efterfølgende ansøgninger om forlængelse af din humanitære opholdstilladelse. Det er dit ansvar at gøre lægen bekendt med ministeriets liste.
 
Hvis du ikke mener, at disse oplysninger dokumenterer din helbredsmæssige tilstand tilstrækkeligt, og du derfor ønsker at få udarbejdet en lægeattest om din aktuelle helbredstilstand, kan du anvende 'lægeattest til brug ved ansøgning om helbredsbetinget opholdstilladelse'.

Vælger du at få udarbejdet en attest fra en psykiater, praktiserende læge, psykolog eller lignende, skal du selv betale for erklæringen. Justitsministeriet kan som udgangspunkt ikke afholde sådanne udgifter. Det gælder også, hvis du anvender attesten nævnt ovenfor.

Du skal være opmærksom på, at hvis din ansøgning om humanitær opholdstilladelse er begrundet i sygdom, kan erklæringer fra psykologer normalt ikke udgøre dokumentation for, at du er syg. Det er som udgangspunkt alene lægeligt uddannede personer, der har kompetencen til at fastslå, om en person er syg.

Hvis du kommer i besiddelse af nye oplysninger om din fysiske eller psykiske helbredstilstand efter, at du har søgt om humanitær opholdstilladelse, bør du sende dem til Justitsministeriet, så de kan indgå i behandlingen af din sag.

Hvad gør Justitsministeriet, når de har modtaget en ansøgning?

Når ministeriet har modtaget en ansøgning om humanitær opholdstilladelse, vil ministeriet vurdere, om der – før der kan træffes en afgørelse i din sag – er grundlag for at bede om yderligere oplysninger, eksempelvis om din fysiske eller psykiske helbredstilstand.

Hvis ministeriet vurderer, at der ikke er behov for at indhente yderligere oplysninger, vil ministeriet træffe afgørelse i din sag på baggrund af de oplysninger, som du har sendt til ministeriet sammen med din ansøgning om humanitær opholdstilladelse. Det er derfor meget vigtigt, at du sammen med en ansøgning om humanitær opholdstilladelse sender samtlige oplysninger, som du ønsker, at ministeriet skal tage stilling til. Såfremt din ansøgning om humanitær opholdstilladelse er begrundet i helbredsmæssige forhold, kan du finde en liste her, der tydeligt angiver, hvilke oplysninger der er nødvendige for, at ministeriet kan træffe afgørelse i din sag.

Hvis samtlige punkter på listen er besvaret, vil dine helbredsforhold normalt være belyst i nødvendigt omfang, og Justitsministeriet vil i langt de fleste tilfælde kunne træffe afgørelse i sagen på baggrund heraf, mens en mangelfuld besvarelse af listens punkter kan føre til, at din ansøgning om humanitær opholdstilladelse vil blive afslået.

Justitsministeriet kan i helt særlige tilfælde også vælge at indhente lægelige oplysninger om din helbredstilstand fra sundhedspersonalet på det asylcenter, hvor du opholder dig, eller fra Udlændingestyrelsen, hvis der er tvivl om, hvorvidt det allerede indsendte materiale giver et korrekt billede af dine helbredsforhold. Dette kan ske uden dit samtykke.

Hvornår giver ministeriet humanitær opholdstilladelse?

Folketinget har besluttet, at området for meddelelse af humanitær opholdstilladelse skal være snævert, og at det er undtagelsen, at der gives humanitær opholdstilladelse. Efter udlændingeloven kan der kun gives humanitær opholdstilladelse, hvis væsentlige humanitære hensyn taler for det.

Erfaringen viser da også, at ca. 90 procent af de personer, der ansøger om humanitær opholdstilladelse, får afslag, fordi de ikke opfylder betingelserne for humanitær opholdstilladelse. Dette skyldes som nævnt, at lovgrundlaget kræver, at der skal foreligge helt særlige grunde.

Efter praksis gives humanitær opholdstilladelse navnlig til personer, der lider af fysiske eller psykiske sygdomme af meget alvorlig karakter, fx livstruende sygdomme og uhelbredelige sindssygdomme. Det er ikke tilstrækkeligt, at du selv skriver, at du er alvorligt syg.

Du skal også vedlægge lægelig dokumentation for din sygdom fx fra det lægelige personale på centret, hvor du bor, øvrige læger, psykiatere, hospitaler eller lignende. Du kan finde en liste her, der tydeligt angiver, hvilke oplysninger der er nødvendige for, at ministeriet kan træffe afgørelse i din sag.

Som eksempel kan nævnes, at der er givet humanitær opholdstilladelse til udlændinge, der er skizofrene eller psykotiske. Derimod er PTSD (posttraumatisk stress-syndrom) ikke en sådan meget alvorlig psykisk sygdom, der i sig selv kan føre til meddelelse af humanitær opholdstilladelse.

Af meget alvorlige fysiske sygdomme, der har ført til humanitær opholdstilladelse, kan nævnes fremskreden cancer eller AIDS (dvs. HIV i udbrud).

Der kan desuden gives humanitær opholdstilladelse til personer, der har et alvorligt handicap, og hvor der er en risiko for, at de pågældende vil få eller opleve en forværring af dette alvorlige handicap, hvis de vender tilbage til deres hjemland.

Hvis du lider af en meget alvorlig fysisk eller psykisk sygdom, eller du har et alvorligt handicap, vil ministeriet normalt undersøge, om du kan få den nødvendige behandling i dit hjemland.

Hvis du kan få den nødvendige behandling i dit hjemland, vil du som altovervejende hovedregel få afslag på din ansøgning om humanitær opholdstilladelse. I helt exceptionelle tilfælde vil ministeriet dog meddele humanitær opholdstilladelse på trods af oplysninger om, at der er behandlings-muligheder i dit hjemland. Dette vil være tilfældet, når behandlingsmulighederne og/eller forholdene i dit hjemland generelt er så usikre og uforudsigelige, og du lider af en livstruende sygdom i terminalstadiet, at du vil blive sat i en situation, der kan sidestilles med umenneskelig behandling.

Hvis I er en familie med mindreårige børn, og I kommer fra et land i krig eller fra områder med ekstremt vanskelige levevilkår, fx hungersnød eller alvorlig tørke, så kan der i visse tilfælde gives humanitær opholdstilladelse.

Det kan endelig nævnes, at der er en meget sjældent benyttet adgang til at give humanitær opholdstilladelse på grund af langvarigt ophold i Danmark. Den finder anvendelse, hvis du har opholdt dig i Danmark i mindst fem til seks år uden en opholdstilladelse, men kun hvis du i hele denne periode uafbrudt har haft ret til at være i Danmark, mens din sag om opholdstilladelse er blevet behandlet, og kun hvis det ikke er din egen skyld, at behandlingen af din sag har trukket ud.

Du kan altså ikke skabe dig et grundlag for en humanitær opholdstilladelse ved at holde dig skjult for myndighederne.

Hvor skal en ansøgning om humanitær opholdstilladelse indgives?

En ansøgning om humanitær opholdstilladelse skal sendes til:
 
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K

Har du har yderligere spørgsmål vedrørende humanitær opholdstilladelse, er du velkommen til at kontakte 72 26 84 00, alle hverdage mellem kl. 9.00 og 12.00.