Modtagelse af udlændinge

Boligplacering af flygtninge

Efter integrationslovens § 4, stk. 1, har kommunerne til opgave at boligplacere flygtninge, som Udlændingeservice har visiteret til kommunen, samt at tilbyde et introduktionsprogram til hver udlænding, der er omfattet af integrationsloven, og som er fyldt 18 år på tidspunktet for kommunens overtagelse af ansvaret for udlændingen.

Personkredsen for integrationsloven

Efter integrationslovens § 2, stk. 4, træffer Udlændingeservice afgørelse om, hvorvidt en udlænding er omfattet af integrationsloven
Integrationsloven omfatter udlændinge med lovligt ophold i Danmark. Ved udlændinge forstås i integrationsloven flygtninge m.v., familiesammenførte udlændinge til flygtninge m.v. samt andre familiesammenførte udlændinge.

I Integrationsministeriets vejledning 'Introduktionsprogrammet efter integrationsloven' er der en nærmere beskrivelse af personkredsen for integrationsloven.

Tidspunktet for kommunens overtagelse af ansvaret for udlændinge

Tidspunktet for, hvornår kommunalbestyrelsen overtager ansvaret for en udlænding, er afhængigt af den pågældendes opholdsgrundlag.

Efter integrationslovens § 4, stk. 1, overtager kommunalbestyrelsen ansvaret for flygtninge fra udgangen af den første hele måned efter tidspunktet for meddelelse af opholdstilladelse til den pågældende.
 
Hvis en flygtning f.eks. har fået opholdstilladelse den 8. marts, overtager kommunalbestyrelsen ansvaret den 1. maj. Længden af introduktionsperioden skal herefter regnes fra den 1. maj.

Efter integrationslovens § 4, stk. 3, overtager kommunalbestyrelsen ansvaret for indvandrere med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 (familiesammenførte) eller flygtninge med opholdstilladelse efter udlændingelovens § 8 (kvoteflygtninge), når de pågældendes registreres i Det Centrale Personregister (CPR) som tilflyttet kommunen.

I Integrationsministeriets vejledning 'Introduktionsprogrammet efter integrationsloven' er der en nærmere beskrivelse af reglerne for kommunens ansvarsovertagelse, herunder folkeregisterregistrering. 

Boligplacering

Efter integrationslovens § 12 skal kommunalbestyrelsen anvise bolig til de flygtninge, som Udlændingeservice visiterer til kommunen ifølge lovens § 10.

Bestemmelsen finder alene anvendelse i forhold til flygtninge, jf. lovens § 54, og ikke i forhold til familiesammenførte udlændinge, jf. lovens §§ 55 og 56, hvilket skyldes, at sidstnævnte allerede har en familiemæssig relation til herboende personer.

Hvis en udlænding med opholdstilladelse efter en af de bestemmelser i udlændingeloven, som er nævnt i lovens §§ 55 og 56, efterfølgende meddeles opholdstilladelse som flygtning, jf. § 54, har kommunalbestyrelsen ikke pligt til at anvise en bolig til den pågældende udlænding efter lovens § 12, stk. 1, jf. lovens § 57.

Kommunalbestyrelsen har pligt til at anvise flygtningen et midlertidigt opholdssted, indtil det er muligt at anvise en permanent bolig.

I Integrationsministeriets vejledning 'Introduktionsprogrammet efter integrationsloven' er der en nærmere beskrivelse af reglerne for boligplacering, herunder om midlertidige opholdssteder og betaling for indkvartering herpå, krav til den permanente bolig, midlertidig indkvartering og højskoleophold, anvisning af en bolig med en leje, der overstiger halvdelen af husstandsindkomsten, kommunalbestyrelsens mulighed for at erhverve, indrette og leje ejendomme, afholdelse af udgifter forbundet med flygtningens flytning til eller fra kommunen samt kommunens pligter i tilfælde af repatriering.

Udlændingeservice har til brug for kommunerne og andre interesserede udarbejdet en vejledning, om hvordan en flygtning kan indkvarteres midlertidigt efter den dato, der er fastsat som overgivelsesdatoen.

Udlændinge, der flytter til en anden kommune

Efter integrationslovens § 18, stk. 1, kan en udlænding fortsætte sin deltagelse i et introduktionsprogram i en anden kommune, hvis kommunalbestyrelsen i tilflytningskommunen har godkendt at overtage ansvaret for introduktionsprogrammet.

Kommunalbestyrelsen i tilflytningskommunen er ikke forpligtet til at finde en bolig til udlændingen.

Kommunens afgørelse af, om der foreligger sådanne særlige integrationsmæssige eller personlige forhold, skal ske på grundlag af en samlet vurdering af den enkelte udlændings forhold.

I Integrationsministeriets vejledning 'Introduktionsprogrammet efter integrationsloven' er der en nærmere beskrivelse af de tilfælde, hvor tilflytningskommunen skal overtage ansvaret for introduktionsprogrammet samt konsekvenserne af at flytte uden tilflytningskommunens godkendelse.