Forside - Indhold - Forrige/Næste - Luk

"Befolkningsudvikling, integration og økonomisk politik"

Appendiks 3: Tilbageregning af DREAM data til 1995

For at skabe sammenlignelighed mellem denne rapports resultater og de offentliggjorte tal fra Økonomiministeriet er det søgt at gentage Økonomiministeriets analyse med anvendelse af de data, der ligger til grund for DREAM analysen i denne rapport. Der er flere forskelle i de anvendte data. For det første baserer denne rapports analyser sig på data fra 1999. Alene det forhold, at der tages udgangspunkt i et andet år, kan påvirke resultaterne. Endvidere er de i DREAM anvendte data ikke opgjort på helt samme måde som i Økonomiministeriets analyse. Nedenfor gennemgås, hvordan der på basis af DREAM-tallene for 1999 er dannet et datasæt for 1995, der kan sammenlignes med Økonomiministeriets. Metoden gennemgås for hver af de i Tabel 2 viste udgifts- og indtægtsposter.

Overførselsindkomster findes i DREAM primært udfra en totaltælling fra den registerbaserede arbejdsstyrke statistik.^[28] For at beregne sammenlignelige 1995 tal er følgende procedure anvendt: Det antages, at den andel af en given alder, køn og herkomstgruppe, der modtog en bestemt overførselsindkomst i 1999 er den samme som i 1995. Ved at multiplicere andelene med det faktiske antal personer i den betragtede  befolkningsgruppe i 1995 og derefter gentage dette for alle befolkningsgrupper, fås en beregnet fordeling af befolkningen i 1995, som modtog en given overførselsindkomst. Dette gøres for hver overførselsindkomsttype. Herefter beregnes et udtryk for den gennemsnitlige ydelse af en given indkomstoverførsel ved at dele det faktisk anvendte provenu ud på de ovenfor beregnede antal modtagere. Hvis andelen af befolkningen har ændret sig fra 1995 til 1999, slår dette ud i de beregnede gennemsnitsydelser. Herved sikres, at strukturelle skift i befolkningens andele medtages i beregningen. I det omfang at Økonomiministeriets samlede udgifter afviger fra nationalregnskabstallene, er disse til sidst skaleret således at summen af udgifterne svarer til det beløb, der anvendes i Økonomiministeriets analyse.

Beregningsproceduren indebærer, at hvis der er en ændring i fordelingen af overførselsindkomster fra 1995 til 1999, så får denne den samme gennemsnitlige effekt på gruppen af indvandrere som på resten af befolkningen. Forskelle i de beløb, der opgøres af Økonomiministeriet, og de beløb der er beregnet efter denne metode, kan således både skyldes, at der er sket en relativ forskydning i den gennemsnitligt modtagne overførselsindkomst mellem gruppen af indvandrere og resten af befolkningen, og at Økonomiministeriets 3,33 procent stikprøve ikke giver et fuldstændigt retvisende billede af den samlede fordeling af overførselsindkomster. De beregnede overførsler til indvandrergruppen er lavere ved anvendelse af DREAMs tal.

Vedrørende det offentlige forbrug gælder, at dette fordeles efter sammenlignelige principper i Økonomiministeriets opgørelse og i DREAM. Forskellene i tallene skyldes mindre betydningsfulde omplaceringer af udgifter mellem befolkningsgrupper i Økonomiministeriets opgørelse og det faktum, at DREAMs aldersfordeling vedrører forbruget af offentlige ydelser i 1998, mens Økonomiministeriet anvender en fordeling for forbruget fra 1995. Der er ikke nogen betydelig forskel mellem de beløb, der tildeles indvandrere i de to typer af beregninger.

Beregningen af de direkte skatter i DREAM sker ud fra aldersfordelte personlige indkomster. Indkomsterne fordeles på indkomsttyper, og der beregnes skattebetalinger for hver indkomsttype. Indvandrernes andel af skatten af hver indkomsttype beregnes udfra indvandrernes relative antal af modtagere af den givne indkomsttype. Specielt for lønindkomst kan dette føre til overvurderinger af de direkte skattebetalinger fra indvandrere i alt, idet den gennemsnitlige lønindkomst som opgjort i Wadensjö og Orrje (2002) er lidt lavere for indvandrere end for den resterende befolkning. Resultatet er dog meget tæt på Økonomiministeriets. 

Vedrørende de indirekte skatte anvendes samme princip som i Økonomiministeriets opgørelse. Dvs. at provenuet fra de indirekte skatter fordeles proportionalt med den disponible indkomst. Den disponible indkomst findes ud fra de aldersfordelte personlige indkomster fordelt på indkomsttyper. Indvandrernes andel af hver indkomsttype beregnes ud fra indvandrernes relative antal af modtagere af den givne indkomsttype. De beregnede direkte skatter fratrækkes. Dette gøres for hver indkomsttype og hver aldersklasse. Derefter kan indvandreres og den resterende befolknings samlede disponible indkomst findes. De beregnede indirekte skatter fra indvandrere er lavere ved anvendelse af DREAMs tal end i Økonomiministeriets opgørelse.

Fodnoter

[28] Der findes ikke RAS statistik på et så disaggregeret grundlag som det der anvendes i DREAM for 1995. Derfor må data for dette år konstrueres.